Rozšíření památkové zóny Smíchov

Vážený pan
ing Štěpán Rattay, radní MČ Praha 5
Štefánikova 13 a 15
150 00 Praha 5

Vážený pane radní,

dne 22.8.2022 byl na 36. zasedání Rady MČ Prahy 5 pod číslem usnesení 36/975/2022 schválen rozsáhlý materiál “Rozšíření památkové zóny Smíchov” zpracovaný PhDr. Josefem Holečkem, historikem architektury a urbanizmu.
Tento materiál sloužil jako podklad pro podání podnětu na rozšíření památkové zóny Smíchov na Ministerstvo kultury ČR.

Minulé vedení městské části se rozhodlo aktivně zasadit o zachování původního rázu rezidenčních vilových čtvrtí na svém území a získat systémově správný nástroj, pomocí kterého by bylo možné usměrňovat stavební záměry a eliminovat nevhodné zásahy v daném území. Za takový nástroj považovalo existenci památkové zóny, neboť v památkové zóně posuzuje památková péče každý záměr ve vztahu k zachování hodnot zóny.
V památkové zóně nelze jednoduše zbourat stávající objekt. Každé bourání je posuzováno památkovou péčí ve vztahu k záměru nového objektu, který má zcela nebo částečně nahradit objekt původní. V územním nebo společném řízení je městská část účastníkem řízení a má zákonné možnosti jak se k procesu vyjádřit a určitým způsobem tak kontrolovat rozvoj svého území. V minulých letech se řešilo hrozící zbourání Benešovy vily v ulici Nad Výšinkou, která je dnes těsně za hranicí památkové zóny.

Minulé vedení městské části se domnívalo, že právě rozšíření památkové zóny Smíchov by těmto nevratným zásahům zabránilo. Věřím, že i současné vedení městské části sdílí tento názor a rozšíření památkové zóny Smíchov jako systémového řešení má jeho plnou podporu.

Od vedení městské části ale nemáme žádné informace o stavu tohoto podnětu. Zpětně jsme se dozvěděli, že po více jak roce nečinnosti se minulý týden na radnici MČ Prahy 5 konalo jednání, kterého se účastnily i zástupkyně Ministerstva kultury a Národního památkového ústavu. Bohužel o tomto jednání nebyl nikdo z opozice informován, natož k němu přizván. Osobně mne mrzí, že v záležitosti, která je apolitická a která svým předpokládaným rozsahem bude muset být řešena víc než jedno volební období není zachována alespoň kontinuita v informovanosti.

Žádám Vás tedy o následující informace :

1. V jaké fázi je nyní podnět “Rozšíření památkové zóny Smíchov” podaný Ministerstvu kultury v roce 2022 ?
2. Má tento podnět podporu současného vedení radnice v celém rozsahu původního návrhu ?
3. O čem konkrétně se jednalo na schůzce minulý týden ?
4. Kdo toto jednání inicioval ?
5. Kdo se tohoto jednání účastnil ?
6. Jaké jsou konkrétní výstupy z této schůzky ? Pokud byl pořízen zápis prosím o jeho zaslání.
7. Jaké byly Vaše konkrétní kroky v této záležitosti od nástupu do funkce radního s gescí památkové péče ? Prosím doložit – mám na mysli např. písemnou komunikaci s Ministerstvem kultury a/nebo Národním památkovým ústavem atd.

Děkuji.

Kateřina Poláková, zastupitelka MČ Prahy 5 V Praze 16.4.2024

V Praze 15. 05. 2024

Interpelace zastupitelky Kateřiny Polákové ze dne 16. 4. 2024 – na téma „Rozšíření památkové
zóny“.

Interpelovaný radní Ing. Štěpán Rattay

Vážená paní kolegyně zastupitelko,

z formulace vaší interpelace vnímám, že i pro vás je délka vyřizování podnětu na rozšíření památkové zóny nepatřičně zdlouhavá. MČ Praha 5 rozšíření zóny iniciovala, vyřizuje je však Ministerstvo kultury ČR již téměř 2 roky. Dovolím si vás upozornit, že definování a schvalování památkových zón má ve své gesci výhradně Ministerstvo kultury ČR (toho času pod vedením vašeho stranického kolegy z ODS ministra Mgr. Martina Baxy). Ministerstvo si u svého odborného orgánu Národního památkového ústavu nechává svými odborníky zanalyzovat dotčené navrhované území a následně definuje podmínky, za nichž chce městskou památkovou zónu vyhlásit. Vyhlášení památkových zón pak činí vydáním opatření obecné povahy. Příslušná městská část je v rámci procesu vydávání opatření přizvána, aby se vyjádřila, není však účastníkem, jako tomu je například v případě správních řízení, které účastníkům zajišťuje opravné prostředky nebo garantuje časové lhůty, v jejichž rámci má být podnět vyřízen. Proto mne překvapuje, že s ohledem na poněkud časově rozvleklý proces při vyřizování podnětu městské části, který z moci úřední řídí ministerstvo, míříte interpelací na mne, zástupce samo-správy, a nikoliv na svého stranického kolegu z ODS, tedy ministra kultury Martina Baxu, do jehož gesce vyhlašování památkových zón spadá.

A nyní odpovědi na vaše otázky:

1. Dne 7. 9. 2022 byl na Ministerstvo kultury ĆR (dále MKČR) ze strany MČ Prahy 5 podán podnět na „Rozšíření památkové zóny Smíchov”. MKČR si v průběhu loňského roku vyžádalo posudek od Generálního ředitelství Národního památkového ústavu (NPÚ), přičemž NPÚ požádal o prodloužení lhůty dodání posudku do konce roku 2023. Dle tehdejších neoficiálních informací byl podnět ministerstvem hodnocen klad-ně a byl předpoklad, že po předložení posudku MKČR rozšíření zóny vyhlásí. Jakmile jsme obdrželi informaci, že MKČR disponuje návrhem na rozšíření památkové zóny, byla městskou částí iniciována schůzka se zástupci MKČR a NPÚ, čemuž bylo vyhověno a na níž byl prezentován podklad NPÚ jako ministerstvem akceptovatelná varianta rozšíření památkových zón na Praze 5 v lokalitách Cibulka (k.ú. Košíře) a Malvazinky (k. ú. Smíchov).

2. Ano, podnět na rozšíření památkové zóny na území Prahy 5 má podporu současného vedení radnice.

3. Jednání se týkalo návrhu rozšíření PZ – Smíchov, respektive zástupcem NPÚ nám byl představen a prezentován návrh dvou lokalit – kolonie Cibulka a kolonie Malvazinky, které pro Ministerstvo kultury ČR zpracovali pracovníci NPÚ. Tyto lokality byly NPÚ vyhodnoceny jako ucelené urbanistické celky s vysokou mírou autenticity a kulturních hodnot, vhodné pro udělení ochrany městské památkové zóny s tím, že je žádoucí jich navrhnout za samostatné památkové zóny. Více k obsahu schůzky naleznete v písemném vyjádření NPÚ a zápise z této schůzky.

4. Poté, co jsem obdržel informaci o tom, že MKČR vypracovalo návrh na rozšíření PZ, požádal jsem odbor územního rozvoje a asistentku z organizačního odd. MČ Praha 5, aby domluvili schůzku se zástupci Ministerstva kultury ČR.

5. Schůzky se zúčastnili:
Místostarosta MČ Praha 5 – Ing. Milan Kryl
Místostarosta MČ Praha 5 – Ing. arch. Radek Janoušek (on-line)
Radní MČ Praha 5 – Ing. Štěpán Rattay
Vedoucí odboru územního rozvoje ÚMČ Praha 5 – Ing. arch. Lukáš Vacek
Min. kultury ČR, vedoucí oddělení regenerace kulturních památek a památkově chráněných území – Ing. Michaela Exnarová,
Odd. regenerace kulturních památek a památkově chráněných území – Ing. arch. Anna Švejdarová
Národní památkový ústav, ÚOP hl. m. Praha – Ing. arch. Zdenka Poliačiková
Zpracovatel podnětu k rozšíření památkové zóny Praha – Smíchov – PhDr. Josef Holeček
Spoluautor podnětu na rozšíření PZ Smíchov – Ing. arch. Josef Holeček ml.

6. MČ Praha 5 bude jako předkladatel podnětu na návrh MKČR písemně reagovat. Návrh MKČR totiž pracuje s výrazně užším rozsahem území, než bylo předmětem návrhu předloženého městskou částí. Zápis z uskutečněné schůzky přikládám k této odpovědi.

7. Podnět na rozšíření památkové zóny zpracoval náš odbor územního rozvoje, proto jsem příslušný odbor požádal, aby vyřizování podnětu MČ Praha 5 pravidelně monitoroval a opakovaně se dotazoval MKČR, jakým způsobem se vyřizování návrhu na rozšíření památkové zóny vyvíjí. Veškerá komunikace a korespondence byla tedy vedena tímto odborem. Po obdržení informace, že MKČR disponuje návrhem na rozšíření památkové zóny, jsem požádal o zprostředkování schůzky, na které nám byl návrh MKČR po-prvé představen. Písemné vyjádření odborné organizace, který návrh za MKČR zpracovala, jsme bohužel od MKČR obdrželi až na samotné schůzce v papírové formě. Mapový podklad bez jakéhokoliv komentáře jsme obdrželi prostřednictvím e-mailu bezprostředně před samotnou schůzkou. Výše zmiňované dokumenty přikládám formou příloh k této odpovědi.

Věřím, že výše popsaný stav situace kolem vývoje rozšíření památkové zóny bude pro vás dostatečný. V případě jakýchkoliv dotazů se na mne neváhejte obrátit.

S úctou

Ing. Štěpán Rattay

Přílohy jsou k dispozici v Oddělení organizační a sekretariáty:

– Písemné vyjádření odborné organizace (důvodová zpráva NPÚ)
– Mapové podklady (kolonie Cibulka, kolonie Malvazinky)
– Zápis ze schůzky uskutečněné na MČ Praha 5, MKČR a NPÚ