Interaktivní mapa

Interpelace č. 1
MUDr. Radek Klíma
Starosta ÚMČ Praha 5

Věc: Veřejná zakázka: “Interaktivní mapa obchodu a služeb na území MČ Praha 5 (včetně mobilní aplikace), veřejně přístupná”

Vážený pane starosto,

obracím se na Vás jako na vedoucího představitele MČ Praha 5 ve věci veřejné zakázky.

V zadávací dokumentaci v příloze č. 4 Čestné prohlášení o splnění technických kvalifikačních předpokladů je uvedeno, že dodavatel “realizoval v posledních 3 letech min. 1 zakázku na službu obdobného charakteru v rozsahu, jako je tato veřejná zakázka malého rozsahu. Službami obdobného charakteru a rozsahu se rozumí služby, jejichž předmětem bylo zpracování interaktivní webové či obdobné aplikace kombinující mapové podklady s datovými informacemi o subjektech v zobrazované lokalitě, případně služby obdobného charakteru a funkčnosti, a to ve finančním rozsahu minimálně 400 000 Kč bez DPH”.

Z webových stránek vítězného dodavatele Sykora Swiss Consulting CZ, s.r.o. (swissconsulting.cz) se dozvíme, že:

• hlavní činností je působení v oblasti ekonomického a podnikového poradenství a v současné době se zabývá především řízením a realizací projektů a odbornou asistencí jednatelům spol. s r.o.
• Dále má dodavatel v portfoliu řešení dílčích činností spojených s osobní asistencí jednatelům, zejména v oblasti společenských smluv, dědění a vypořádání obchodních podílů atd.
• Pořádají odborné semináře například na témata: rizika a příležitosti spol. s r.o., společenské smlouvy, dědění a vypořádání obchodních podílů, benefity a motivace, motivace manažerů, prodej firem apod.
• A v referencích na projekty najdeme Škola jako úřad, Samostatný absolvent = úspěšný uchazeč o práci, Právo pro firmy a Rozšíření nabídky dalšího vzdělávání v oblasti práva a řízení projektů.

Tedy ani zmínka o tom, že by dodavatel realizoval veřejnou zakázku, jak je požadováno v technických kvalifikačních předpokladech zadávací dokumentace.

Zato…

Uchazeč BrusTech s.r.o. (it.brustech.cz), který ve Zprávě o posouzení a hodnocení nabídek figuruje až na druhém místě, se zabývá vývojem webů, webových aplikací, e-shopy, specifickými on-line řešeními, IT poradenstvím, CRM a pod.

V sekci Reference má například zakázky:

• Dotace a fondy EU – vyhledávač dotačních programů (dotace-fondy.eu) realizovaný pro společnost Asistenční centrum, a.s. a i web společnosti (asistencnicentrum.cz)
• webové stránky společnosti Sykora Swiss Consulting CZ (swissconsulting.cz)
• webové stránky společností Brain Solutions Institut (bsi.cz), s.r.o, AC Innovation s.r.o. (acinnovation.cz) a AC Education s.r.o. (aceducation.cz), ve kterých je jednatelem Ing. František Jochman a společníkem s vkladem Asistenční centrum, a. s.
• webové stránky projektu Řízení inovací (rizeniinovaci.cz) společnosti VVV MOST a web této společnosti (vvvmost.cz), kde jsou jednateli RNDr. Jaroslav Jochman a Ing. Ladislav Jochman

a v sekci Reference také překvapivě uvádí referenci na zakázku Obchody a služby Prahy 5, včetně mobilní aplikace na GooglePlay obchodysluzby.praha5.cz realizovanou v prosinci 2016!

Toto zavdává důvodné podezření, že firmy byly spolu domluvené na realizaci zakázky předem.

Mezi další neméně zajímavá fakta patří to, že:

• rozdíl v nabídkové ceně mezi oběma oslovenými firmami bez DPH je rozdíl 30 000 Kč;
• Sykora Swiss Consulting CZ, s.r.o. má provozovnu v Mostě a BrusTech sídlí v Mostě;
• člen realizačního týmu Sykora Swiss Consulting CZ, s.r.o. konzultant RNDr. Jaroslav Jochman je předsedou dozorčí rady Asistenčního centra, a.s. se sídlem v Mostě, které je partnerskou společností Hospodářské komory. RNDr. Jaroslav Jochman je též bývalým místopředsedou představenstva Okresní hospodářské komory Most a bývalým předsedou dozorčí rady Podnikatelského servisu HK ČR. A v těchto a dalších společnostech Asistenčního centra a sítě Hospodářských komor figurují další osoby s příjmením Jochman;
• stejné trvalé bydliště v Mostě a příjmení, jako má jednatel BrusTechu s.r.o. Ing. David Smetánka, Ph.D., má také Ing. Jakub Smetánka, který je bývalým místopředsedou představenstva Asistenčního centra a.s. se sídlem v Mostě.

Podle Transparency International je provázanost realizačního týmu jedním ze signálu podvodu.

Ptám se vás tedy, pane starosto:

• Byla odeslána výzva k účasti na uvedené veřejné zakázce nejméně 3 dodavatelům, jak je požadováno v Metodickém návodu postupu pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu? Které firmy to byly?
• Na základě čeho byly dvě firmy z Mostu osloveny?
• Žádám uveřejnění dopisu, kterým byly firmy osloveny.
• Jakou referenci předložil vítězný dodavatel v bodě Technické kvalifikační předpoklady?
• Proč nebyli osloveni firmy z Prahy 5, abychom podporovali podnikání podnikatelů na území naší MČ, ale firmy ve vzdáleném Mostu?
• Informoval dodavatel, že se na plnění zakázky bude podílet také subdodavatel?
• Poskytla MČ souhlas s tím, že se na plnění zakázky bude podílet také subdodavatel?
• Je pro vás přípustné, aby uchazeč, který zakázku nezískal a skončil na druhém místě, figuroval jako subdodavatel?
• Nepovažujete za střet zájmů, že zakázku realizují firmy napojené na Hospodářskou komoru a jejich partnerskou organizaci Asistenční centrum?

Předem děkuji za písemnou odpověď.

Mgr. Martina Pokorná

Členka ZMČ Praha 5

V Praze dne 16. 2. 2017

                                                                                              V Praze dne 24. května 2017

Vážená paní magistro,

ve věci  Vaší interpelace „veřejná zakázka – interaktivní mapa obchodu a služeb na území MČ Praha 5 (včetně mobilní aplikace), veřejně přístupná pro MUDr. Radka Klímu, Vám sděluji následující.

Byla odeslána výzva k účasti na uvedené veřejné zakázce nejméně 3 dodavatelům, jak je požadováno v Metodickém návodu postupu pro zadání veřejných zakázek malého rozsahu? Které to byly?

Výzva k podání nabídky a prokázání splnění kvalifikace vč. zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu na služby s názvem „Interaktivní mapa obchodu a služeb na území MČ Praha 5 (včetně mobilní aplikace), veřejně přístupná“ byla zaslána 4 uchazečům, a to konkrétně:

IVOL, s.r.o., se sídlem Křižíkova 53/52, 186 00 Praha 8, IČO: 279 45 553

BrusTech s.r.o., se sídlem Slatinická 3319, 434 01 Most, IČO: 273 09 321

Rema Média s.r.o., se sídlem Bělohorská 245/71, 169 00 Praha 6 – Břevnov, IČO: 241 82 460

Sykora Swiss Consulting CZ, s.r.o., se sídlem Na pískách 828/33, 160 00 Praha – Dejvice, IČO: 62740849

Na základě čeho byly dvě firmy z Mostu osloveny?

BrusTech s.r.o., se sídlem Slatinická 3319, 434 01 Most, IČO: 273 09 321, byla oslovena na základě působnosti na celém území ČR a množství realizovaných zakázek obdobného charakteru. Ostatní společnosti mají sídlo v Praze.

Firmy byly osloveny na základě databáze dodavatelů, jejichž nabídky byly výherní (nejvýhodnější) při realizaci projektů z Evropského sociálního fondu zaměřených mj. také na tvorbu interaktivních databází, mobilních databázových aplikací, apod..

Žádám uveřejnění dopisu, kterým byly firmy osloveny.

Uchazeči byly osloveni na základě e-mailu, který je přílohou č. 1

Jakou referenci předložil vítězný dodavatel v bodě Technické kvalifikační předpoklady?

Vítězný dodavatel Sykora Swiss Consulting CZ, s.r.o., se sídlem Na pískách 828/33, 160 00 Praha – Dejvice, IČO: 627 40 849 předložil referenční zakázku s názvem „Škola jako úřad,   reg. č. CZ.1.07/1.3.49/02.0015“, kdy náklady na referenční aktivitu převýšily hodnotu 400 tisíc Kč bez DPH, předmětem realizace bylo zpracování interaktivní IT aplikace s mobilní kompatibilitou, která umožňuje snadné vyhledávání důležitých zadaných informací prostřednictvím intuitivního grafického prostředí, sběru, formátování a uspořádání dat.

Proč nebyli osloveni firmy z Prahy 5, abychom podporovali podnikání podnikatelů na území naši MČ, ale firmy ve vzdáleném Mostu?

Na Praze 5 nebyla na internetu vyhledána firma, která databázové aplikace i v mobilních verzích pro telefony vyvíjí, proto byl okruh rozšířen na Prahu a okolí.

Informoval dodavatel, že se na plnění zakázky bude podílet také subdodavatel?

Povinnost informovaní zadavatele o subdodávkách, nebyla vymezena zadávací dokumentací ani smlouvou. Zadavatel tedy nemůže nijak zasahovat do dodavatelovo vnitřních postupů zpracování služby, pokud to neovlivňuje předmět, cenu nebo termín dodání díla. V rámci poskytnuté informace od vítězného dodavatele, byla subdodavatelsky dodána pouze část programového kódu.

Poskytla MČ souhlas s tím, že se na plnění zakázky bude podílet subdodavatel?

Subdodávky nebyly zadávací dokumentací ani smlouvu nijak omezeny.

Je pro Vás přípustné, aby uchazeč, který zakázku nezískal a skončil na druhém místě, fungoval jako subdodavatel?

Subdodávky nebyly zadávací dokumentací ani smlouvu nijak omezeny.

Nepovazujete se střet zájmů, že zakázku realizují firmy napojené na Hospodářskou komoru a jejich partnerskou organizaci Asistenční centrum?

Hospodářská komora České republiky zastupuje podnikatelskou veřejnost na základě zákona č. 301/92 a sdružujeme téměř 15 000 členů (právnických i fyzických osob) organizovaných v 60 regionálních a 101 oborových asociací. Nelze tedy považovat veškeré členy Hospodářské komory za propojené navzájem.

S pozdravem

Vážená paní

Mgr. Martina Pokorná

Členka ZMČ Praha 5